商務部近期出臺的各項政策，讓自貿區的內外資空殼租賃公司未來走向難定，在自貿區成立后曾經火爆一時的代理注冊公司，正在做著最后一搏。

《中國經營報》記者以業務員身份致電上海綠城企業登記代理有限公司（以下簡稱“綠城代理”）工作人員獲悉，“只要準備五個人的身份證，提供幾個公司注冊名稱，我們就可以幫你們在自貿區注冊融資租賃公司。（公司的性質）內資外資都可以，最短兩個月左右就可以注冊下來，注冊資本金我們可以通過財務包裝實現。”不過，在記者正面再次求證時，綠城代理則直接掛掉電話，不做任何回應。

上海自貿區成立之初，各項政策優勢吸引融資租賃公司聚集此地，對于融資租賃公司的注冊需求，帶動了代理注冊公司的興起。

融資租賃網創始人劉軍廠表示，空殼租賃公司興起，主要緣于過去幾年中，融資租賃公司對自貿區未來注冊政策可能收緊的預期。此外，不排除政策補貼也是吸引租賃公司涌入的原因之一。

“騙補”鏈條浮出水面

自上海出臺對外資租賃公司的財政扶持政策后，很多融資租賃公司都能夠一次性全額拿到補貼。在這種情況下，滋生出了一個新的事物——通過注冊外資租賃公司而利用優惠政策獲取補貼。

“在2014年下半年之前，開業補貼是只要開業就可以拿得到的，中介（登記代理公司）費用也只需要30%，到下半年，注冊公司陡然增多了，為了緩解政府壓力，補貼發放開始收緊。”某代理公司人士對記者表示。

據該代理公司人士透露，目前的中介抽成比例已經提高至50%左右，其中需要150萬元左右進行先期投入（其暗指為公關費用），然后提供商務部的批準證書、銀行開戶證明、租賃合同、完稅發票到上海浦東新區政府就可以申請開業政策補貼。

不過，由于新注冊公司需要半年到一年的時間才能展開業務，因此在沒有業務的前提下，無法提供租賃合同和完稅發票，這時若想要獲得補貼，就可以通過中介公司進行財務包裝。

記者了解到，上海自貿區附近代理注冊公司已經超過百家，而多數注冊時間在兩年以內，注冊資本金為十萬元至幾十萬元不等，綠城代理就是其中之一。在其官網上可以看到，主營業務為代理公司注冊，同時也撮合融資租賃公司買賣。

綠城代理方面表示，“中介也提供服務，抽成50%就可以申請500萬到700萬元的補貼。如果你們有收購需求，我們也可以提供殼租賃公司出售。”

同時，綠城代理工作人員也表示，自貿區對融資租賃公司的注冊要求都不是問題，資本金門檻、注冊外資租賃公司的外商背景等都可以由代理公司進行財務包裝。對方同時表示，現在注冊融資租賃公司的客戶較去年有減少趨勢。

將臨“最后的晚餐”

代理注冊公司的盛行與此前融資租賃公司對注冊政策收緊的預期相關。劉軍廠表示，2013年自貿區迎來了一系列的利好政策，然而企業出于對未來政策收緊的擔憂，紛紛在短時間內注冊以便開展業務，同時也有一部分租賃公司在注冊下來之后，等著轉手倒賣。

不過隨著3月25日，商務部下發的《商務部關于<外商投資租賃業管理辦法>的補充規定公開征求意見的通知》（以下簡稱《征求意見通知》）下發，明確了將加強對外資租賃公司的監管，對在年度內未開展實質性融資租賃業務的，省級商務主管部門將責令其限期整改，并將整改情況及時報商務部。

某代理公司人士表示，找到他們注冊此類融資租賃公司的企業主要分為兩類，一類是希望在短時間內需要注冊融租公司開展業務的。另一種則是規模較小，此前沒有開展過融租業務的企業，在注冊成功后，短時間內人員和項目開展較困難，維持一段時間后將公司出售，也有少數企業在注冊時就以出售殼融租公司為目的。

對于空殼租賃公司即將啟動的清查，多位業內人士表示，注冊后沒有具體業務開展起來的融資租賃公司的日子將越來越不好過。

自貿區融資租賃俱樂部副會長王定亮表示，根據不完全統計，至2014年底自貿區內有接近500家左右的租賃公司，目前一個月新增融資租賃公司30到50家，但是真正實現運營的租賃公司不到100家。在商務部出文整頓后，自貿區已經抽查空殼租賃公司，走訪部分租賃公司。

天津租賃協會會長、經濟學家楊海田對記者表示，截至2014年底，上海自貿區租賃公司數量約500家，業務成交規模約7000億元，而天津自貿區租賃公司數量約為300家，業務成交規模約在1萬億元。

劉軍廠表示，“業內確實有空殼租賃公司的存在，但是絕大多數融資租賃公司在成立后，人員到位和業務開展都需要準備時間，在半年之內沒有業務開展很正常，在沒有人要公司的時候，以自己的實力注冊下來公司，這種公司按照商務部監管的方向看，暫時來講注冊下來后不做業務可以對付過去，但是未來每三個月要核查申報，時間長了可能過不去了。”

據了解，商務部此次清查，意在鼓勵公司設立后開展業務，未來會監管起來。

自貿區補貼難拿

多位業內人士都表示，政策補貼日趨收緊，申請政策補貼的租賃公司未來將更難拿到補貼了。

綠城代理方面透露，租賃公司只要在自貿區注冊，并拿到商務部辦法的批準證書后，就可以向上海浦東新區政府申請開業補貼。

租賃公司數量迅速增加，想要獲得補貼越來越難，除了對注冊資本金、業務經營有要求外，可能還有先期的補貼付出等。綠城代理表示，“可能需要支付一些先期成本，第一筆業務的稅務發票可以通過注冊幾家公司中走賬周轉，如果沒有注冊的其他公司可以通過中介公司牽線。”

也有代理公司人士表示，原則上只要有實際的辦公場所，業務規模較大，實現50萬元以上納稅都可以申請。

但多位業內人士都表示，上述代理公司描述的方式難以實現。

劉軍廠表示，2013年以前申請的融租公司較少，在資本金到位，有團隊，有實際辦公場所的前提下，基本上提交申請后的半年時間就能獲得通過。但是現在資本金5個億的融租公司，都很難申請到。

某代理公司表示，從去年到現在符合要求的融租公司多了，獲得補貼就難了。2010年，上海市浦東新區政府發布《關于浦東新區促進融資租賃業發展的意見》規定，只要在浦東新區設立的融資租賃企業，均享受浦東新區金融機構扶持政策。其中最重要的一條是開業一次性500萬元的獎勵政策。

隨著融資租賃公司增多，上海自貿區對于補貼政策更改為，按照三年內4∶3∶3的比例發放。

紫金融資租賃（上海）有限公司常務副總經理方之庠對記者表示，目前在自貿區中設立融租公司后“騙補貼”的方式已經越來越難。

拿到補貼的前提是一定有實際業務，大多數外資租賃公司資金進出結匯繁瑣，先簽訂合同，結匯后還要將合同和客戶信息在央行系統登記，每三個月稅收發票復印件登記。

楊海田認為，國家政策對于融資租賃公司的政策支持基本已經達到頂點，未來很難再有更優惠的政策出現，政策在進行引導融資租賃公司成立之后，下一步將是引導公司實際開展業務。