近日，商務部發布通知，將上海自貿區融資租賃行業改革試點經驗在全國范圍內推廣，包括允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務，融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。

　　據了解，融資租賃政策在上海自貿區享有一系列便利優惠，這有效地促進了融資租賃在區內的快速發展。但與此同時，客觀上形成的“政策洼地”，也讓租賃企業魚龍混雜，出現部分無業務的“殼公司”。

　　大眾融資總經理李偉濤告訴《每日經濟新聞》記者，目前，上海自貿區針對融資租賃公司有優惠政策，比如所得稅、出口退稅和出口設備施行境內區外制度。

　　商務部發文全國推廣

　　上述通知指出，商務部將從規劃引導、完善公共服務、加強行業監管三個方面做出總的部署。要求各地商務主管部門要做好本行政區域融資租賃行業規劃引導和政策協調，努力營造有利于融資租賃業發展的環境，推動本行政區域融資租賃業快速健康發展。

　　同時，通知也要求各地商務主管部門要嚴格要求融資租賃公司遵守《融資租賃企業監督管理辦法》，以融資租賃等租賃業務為主營業務，兼營的商業保理業務與主營業務有關，在兼營商業保理業務時，參照商業保理行業管理相關規定執行。

　　今年初，國務院下發《國務院關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》表示，上海自貿區的可復制改革試點經驗將在全國范圍內推廣。其中包括服務業開放領域，允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務、允許設立外商投資資信調查公司、允許設立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售等。

　　同時，海關監管制度創新方面，包括期貨保稅交割海關監管制度、境內外維修海關監管制度、融資租賃海關監管制度等措施也在全國復制推廣之列。

　　此外，商務部上述通知還要求，各地商務主管部門要利用全國融資租賃企業管理信息系統，建立和完善本行政區域融資租賃行業統計制度，要求本行政區域內外資融資租賃企業及時、準確報送相關數據;利用信息化系統等多種監管手段，加強對重點環節以及吸收存款、發放貸款等違法違規行為的監督，以守住不發生系統性、區域性風險的底線。

　　融資租賃行業魚龍混雜

　　《每日經濟新聞》記者注意到，上海市商務委黨組書記、主任尚玉英7月初表示，上海自貿區多項創新制度已在全市復制推廣，例如靜安等區縣試點外商投資企業“告知承諾+格式審批”的新模式，企業設立時間已從平均9個工作日縮減至4天。融資租賃、資信調查、游戲游藝設備生產和銷售等領域開放措施已在黃浦、徐匯等區落地。

　　據了解，上海自貿區內融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理;支持開展跨境人民幣雙向資金池，國內、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業務;自貿區內融資租賃企業對外提供擔保的便利政策等。

　　對于自貿區給予融資租賃企業的優惠政策，融資租賃專家屈延凱對《每日經濟新聞》記者表示，目前監管方面不希望搞政策洼地，這不利于建立統一市場，也不利于各機構合理布局。

　　屈延凱進一步分析稱，在自貿區內，融資租賃業是跨境實現資金、設備、人才、技術、信息、應稅資源和扣稅資源合理配置、資本形態轉換和流轉的平臺及渠道。

　　融資租賃政策在上海自貿區享有一系列便利優惠的另一面，也在一定程度上促使區內相較于區外形成“政策洼地”，租賃企業魚龍混雜。

　　據《21世紀經濟報道》此前報道，上海自貿區管委會相關機構開始約談區內部分融資租賃公司高管，若受約談對象無法回答管委會提出的融資租賃專業問題，可能會被視為“空殼”公司，面臨整改與注銷融資租賃牌照的風險。