作為中國(guó)金融創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)，上海自貿(mào)區(qū)向來(lái)是眾人矚目的焦點(diǎn)，其金融改革經(jīng)驗(yàn)也往往作為典范推行全國(guó)。

　　日前，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，推動(dòng)融資租賃行業(yè)快速健康發(fā)展，商務(wù)部決定將上海融資租賃行業(yè)改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。對(duì)此，商務(wù)部要求各地商務(wù)主管部門做好本行政區(qū)域融資租賃行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，完善公共服務(wù)，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)韓向柏在接受記者采訪時(shí)表示，融資租賃和商業(yè)保理本質(zhì)上都是應(yīng)收賬款，此前上海很多融資租賃公司都設(shè)立了商業(yè)保理業(yè)務(wù)。需要注意的是，目前國(guó)內(nèi)租賃公司主要通過(guò)銀行貸款進(jìn)行融資，然而這種方式并不能成為融資租賃公司和保理公司穩(wěn)定的資金籌集渠道。因此，如何持續(xù)解決資金來(lái)源問(wèn)題是一大挑戰(zhàn)。

　　發(fā)軔于20世紀(jì)80年代，融資租賃是繼信托、基金后又一新型金融工具產(chǎn)業(yè)。在融資租賃交易中，出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇，從設(shè)備商處購(gòu)買租賃物，然后將租賃物出租給承租人并收取租金。近年來(lái)，我國(guó)融資租賃行業(yè)總體規(guī)模不斷提升，截至 2014年底，融資租賃企業(yè)總數(shù)超過(guò) 2000家，增長(zhǎng)速度為100%；融資租賃合同余額超過(guò) 3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)速度超過(guò)50%。

　　演繹著“野蠻生長(zhǎng)”，監(jiān)管則成為融資租賃業(yè)的一大難題。由中國(guó)社科院金融研究所、特華博士后科研工作站和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《融資租賃藍(lán)皮書：中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014—2015）》指出，我國(guó)融資租賃行業(yè)中，多部門管理與法律條款零散、部門規(guī)章并行等問(wèn)題是行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管瓶頸。中央政府至今未出臺(tái)專門針對(duì)融資租賃業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏配套政策支持；缺少完善的稅收優(yōu)惠政策支持；缺乏保險(xiǎn)政策、信貸政策等綜合優(yōu)惠政策支持。

　　“從行業(yè)監(jiān)管規(guī)范的角度來(lái)說(shuō)，法律可以解決很多問(wèn)題，是最有效的約束手段。目前在法律缺失的情況下，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管政策也是行之有效的方法。”韓向柏分析。

　　在此次商務(wù)部發(fā)布的通知中也明確指出，各地商務(wù)主管部門要按照商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管制度的相關(guān)要求，利用信息化系統(tǒng)等多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)情況，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)要注重發(fā)揮本行政區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的重要作用。

由于融資租賃是建立在實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求所需設(shè)備基礎(chǔ)上的融資行為，是一種金融無(wú)縫支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)也越來(lái)越得到重視。

　　在融資租賃業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，韓向柏認(rèn)為，將上海融資租賃行業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)是件好事。畢竟上海是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展最早的地區(qū)，其領(lǐng)先與規(guī)范的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也有很強(qiáng)的借鑒性。