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關于融資租賃，銀監會和商務部在商量著什么
來源： 時間：2016-08-22 10:08:41 瀏覽：
據了解，為加強對融資租賃企業的引導，商務部正加緊修訂《外商投資租賃業管理辦法》和《融資租賃企業監督管理辦法》。此外，行業立法工作也已啟動，銀監會和商務部正聯合醞釀“融資租賃企業監管條例”。
目前，我國融資租賃行業按照監管部門的不同，分為銀監會監管的金融租賃公司和商務部監管的融資租賃公司。據業內統計，在商務部監管的融資租賃公司中，外資企業共有4000多家占據絕大比重，尚處在試點階段的內資企業有190家左右。截至2015年底，金融租賃企業資產總額約1.6萬億元，內資試點融資租賃企業資產總額約9000億元，外資融資租賃企業約1.1萬億元。
近兩年，在政策支持、地方鼓勵、多路資本蜂擁的背景下，融資租賃行業發展迅猛，年增速約30%至40%。業內人士指出，我國融資租賃行業雖然發展速度很快，但是與發達國家相比仍有不小的差距，目前我國融資租賃的滲透率（通過融資租賃方式獲得的資產占所有采購資產的比重）只有5%左右，而美國等發達國家滲透率可以達到20%至30%。此外，行業發展依然受制于融資渠道相對單一、人才匱乏、法規環境不完善等因素。正因如此，出現了不少只能開門不能營業的空殼企業。不少業內人士表示，在諸多因素中，盡快完善法律法規，使融資租賃有法可依，是解決行業發展的關鍵。事實上，一直以來，業內對融資租賃立法呼聲都很高，但是因為種種原因立法進程緩滯。
目前融資租賃政策支持體系分散于多個部門的多個文件中，還上升不到法律層面，一旦發生法律糾紛，法院采納較少，不利于融資租賃發展。目前適用的商務部出臺的《融資租賃企業監督管理辦法》，主要側重于企業“不能做什么”，缺少違規后的相應罰則，約束力有限。在他看來，融資租賃行業健康發展，根本還在于融資租賃立法。
為了適應新形勢下融資租賃行業的發展特征，相關部門正在加快推動新政的進程。據了解，銀監會和商務部共同醞釀的“融資租賃企業監管條例”正是旨在填補行業立法的空白，在行業標準、物權保障、法律執行等方面使行業發展能夠有法可依。此外，新的《融資租賃企業監督管理辦法》和新的《外商投資租賃業管理辦法》已在征求業內意見。目前我國適用的還是2005年開始施行的《外商投資租賃業管理辦法》和2013年施行的《融資租賃企業監督管理辦法》。據了解，新的《外商投資租賃業管理辦法》主要涉及三方面內容的修訂：一是標的物的范圍表述更加科學，更側重于行業對實體經濟領域的支持；二是對注冊資本金的規定，可能會取消或者改成認繳制；三是事后監管會更加強。
與此同時，融資租賃也成為不少地方政府扶持鼓勵發展的行業，尤其是在去年9月，國務院《關于加快融資租賃業發展的指導意見》文件出臺之后，不少地方紛紛出臺扶持政策。記者了解到，下一步，地方層面促進融資租賃發展的優惠政策還將出臺。
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