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在國外開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)的考量因素(上)
來源: 時間:2015-07-08 01:10:08 瀏覽:
第一部分 當(dāng)?shù)胤煽剂?br/>開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)最根本的考量是分析當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境。向當(dāng)?shù)馗挥薪?jīng)驗的律師的咨詢總是必不可少的。相關(guān)的考量因素包括:
其一、外資所有權(quán)和公司治理的限制;
其二、當(dāng)?shù)氐呐普找?guī)定;
其三、目標(biāo)國對可能提供給客戶的金融產(chǎn)品(financing products)的種類限制;
其四、承租人無條件支付租金( hell-or-high-water)條款在當(dāng)?shù)胤芍惺欠窨尚校?br/>其五、出租人保護(hù)和行使其租賃設(shè)備所有權(quán)的能力,或者針對第三人或承租人出租人實現(xiàn)其租賃設(shè)備上第一位擔(dān)保物權(quán)的能力;
其五、目標(biāo)國的就業(yè)和勞動法;
其六、隱私保護(hù)法律;
其七、遵守本國出口控制和相關(guān)法律和規(guī)章;
其八、其它相關(guān)法律(高利貸限制、反洗錢、合同是否用當(dāng)?shù)卣Z言等)。具體展開如下,但需注意的是:在一些國家,如澳大利亞和加拿大,各省或州的法律也許差別很大。
一、外資所有權(quán)和公司治理的限制
在一些國家,當(dāng)?shù)胤山雇赓Y在從事租賃的公司中占有100%的股份。因而,外國公司必須和當(dāng)?shù)氐墓净騻€人合作來操作融資租賃,合資企業(yè)(joint venture)最為常見。例如,印度(本地股份至少占25%),印尼(本地股份至少占25%),菲律賓(本地股份至少占40%)。這些本地股份規(guī)定有時比較含糊,在一些情況下,完全可以消弱它們對公司財務(wù)和治理影響。
在一些國家,盡管沒有本地股份的規(guī)定,但有要求本地治理的規(guī)定。例如,在一些國家(包括奧地利、澳大利亞、印度、日本、南朝鮮、馬來西亞、新加坡和泰國),一個或兩個董事必須要求是當(dāng)?shù)鼐用窕蚬瘛T诹硪恍﹪遥话牖虼蠖鄶?shù)董事必須是當(dāng)?shù)厝耍òò⒏⒑臀娜R)。
二、牌照規(guī)定
在一些國家,開展租賃業(yè)務(wù)需要向政府機(jī)關(guān)申請牌照。例如,在巴西,需要向巴西中央銀行申請租賃牌照。其它需要牌照的國家(或地區(qū))包括香港和波多黎各。有時,這些規(guī)定是敷衍的,僅需要填寫表格、按期更新和繳費(fèi)。有時,取得和保持牌照是昂貴和嚴(yán)格的。例如,在巴西,租賃公司須符合最低的注冊資本規(guī)定、嚴(yán)格的經(jīng)營準(zhǔn)則和繁多的報告義務(wù)。
在另外一些國家,租賃公司是否需要牌照取決于其提供的金融產(chǎn)品。例如,在墨西哥非受監(jiān)管的公司(non-regulated company)可以操作經(jīng)營性租賃(operating lease),在當(dāng)?shù)胤Q為“純租賃”(pure lease),區(qū)別于“融資租賃”(financial lease)。 純租賃和融資租賃的一個重要區(qū)別是承租人的期終選擇權(quán)。在墨西哥,純租賃包含期終的公平市場價值購買選擇權(quán),但不會是固定價格的選擇權(quán)(無論這是名義價格或含有市場因素)。大多數(shù)法律專家認(rèn)為,包含任何固定價格購買選擇權(quán)都會導(dǎo)致一個租約變?yōu)槿谫Y租賃,而融資租賃可能只有那些有牌照的、受監(jiān)管的融資租賃公司才可提供。同樣的牌照規(guī)范適用于其它拉美國家(如哥倫比亞、秘魯、委內(nèi)瑞拉)。
類似的牌照制度也存在于許多歐洲國家,特別是南歐。例如,在法國經(jīng)營租賃通常是非受監(jiān)管的活動。然而,包含承租人固定價格購買選擇權(quán)的租賃(在租賃物用于商業(yè)時法語叫credit-bail,在用于消費(fèi)叫l(wèi)ocation avec option d’achat)只能由受“法蘭西銀行”監(jiān)管的有牌照的公司提供。另外一些國家比利時、西班牙、意大利的牌照制度也或多或少參差不齊。不幸的是,盡管這些國家同為歐盟成員國,在一個國家具有合法牌照的融資租賃公司并不一定可以在另外的歐盟國家獲得牌照豁免。其中一些國家牌照規(guī)定的嚴(yán)格和對不符合規(guī)定的處罰是不容低估的。
因許多歐盟國家有關(guān)牌照的規(guī)定不同,如何才能符合諸多國家的不同規(guī)定?一個解決方案是在歐盟境內(nèi)通過一個受歐盟成員國中央銀行監(jiān)管的銀行來操作。根據(jù)《歐盟第二銀行規(guī)章》(EU's Second Banking Directive),只要符合條件,受歐盟成員國中央銀行監(jiān)管的銀行可以為在大多其它歐盟國家融資服務(wù)(包括租賃)“頒發(fā)通行證”,而不需要符合其它歐盟國家的規(guī)定(即跨境經(jīng)營)。這種“頒發(fā)通行證”模式的細(xì)節(jié)不是本文討論的內(nèi)容,但有幾點(diǎn)需要指出。首先,作為一個持牌銀行所涉的監(jiān)管規(guī)定繁多,一般比獲得另一個租賃牌照麻煩得多,任何不合規(guī)都可能會受到嚴(yán)厲處罰。其次,遵行歐盟各國實行的《歐盟第二銀行規(guī)章》的條件也不太容易,有時還會產(chǎn)生另外的問題(即,納稅問題)。
三、金融產(chǎn)品的其它提供限制
在一些國家,國外的租賃公司不可以合法得提供的某些金融產(chǎn)品,或者是因為產(chǎn)品本身的原因被禁止,或者外資融資租賃公司不可能得到所需的牌照或地位。
四、可執(zhí)行性問題
在許多國家,其制定法沒有像美國《統(tǒng)一商法典》(Uniform Commercial Code)第2A章那樣對動產(chǎn)租賃(personal property leasing)作出規(guī)定。在多數(shù)情況下,當(dāng)?shù)胤ㄔ簠⒄蘸贤ɑ虿粍赢a(chǎn)租賃(real property leasing)的法律來解釋租賃協(xié)議和決定租賃協(xié)議的可執(zhí)行性。在許多國家,承租人無條件支付租金( hell-or-high-water)條款或者不可執(zhí)行或者由法院根據(jù)個案情況決定。這在大陸法系國家較常見,包括大多拉美國家和德國。在這些國家,如果出租人違約,或者(更為重要的是)如果租賃物有缺陷或不能達(dá)到廠家或賣方所說的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即使租約含有承租人無條件支付租金( hell-or-high-water)條款,法院也會允許承租人停止支付租金和/或解除租約。這種風(fēng)險很難控制,值得出租人在業(yè)務(wù)擴(kuò)展時仔細(xì)衡量。
在一些國家,承租人無條件支付租金( hell-or-high-water)條款只在某些租賃中可執(zhí)行。例如,在具有英美法源遠(yuǎn)的澳大利亞、新西蘭和若干其它亞太國家,如果一個租約含有承租人購買選擇權(quán)條款(大多情況下,甚至是公平市場價值的購買選擇權(quán)),該租約會被認(rèn)為是分期付款購買合同(hire-purchase contract)。在以上一部分國家中,承租人無條件支付租金( hell-or-high-water)條款在租賃合同中可執(zhí)行,在分期付款購買合同(hire-purchase contract)不可執(zhí)行。正因為此原因,在這些亞太國家中,租賃合同一般不包含承租人購買選擇權(quán)條款。
另外賠償條款、自由轉(zhuǎn)讓條款、續(xù)約條款、違約和補(bǔ)償條款在有的國家也可能得不到執(zhí)行。所以,在做跨國租賃業(yè)務(wù)時,最好讓當(dāng)?shù)芈蓭煂彶橐幌伦赓U合同,搞清楚那些條款在當(dāng)?shù)夭豢蓤?zhí)行,以便評估風(fēng)險。
五、抵押擔(dān)保和相關(guān)問題
正如許多國家缺少如《統(tǒng)一商法典》第2A章規(guī)定的動產(chǎn)租賃制定法一樣,許多國家同樣缺少如《統(tǒng)一商法典》第9章規(guī)定的有擔(dān)保的交易。在租賃業(yè)務(wù)國際擴(kuò)展決策中,非常重要的一件事情是了解出租人在多大程度上可以保護(hù)和行使其對租賃物的所有權(quán)和出租人在多大程度上可以取得和行使第一位的抵押物權(quán)或其它擔(dān)保物權(quán)。
許多國家的法律體系類似美國,法律一般認(rèn)可和保護(hù)出租人對租賃物的所有權(quán)和(或)允許出租人就融資財產(chǎn)行使第一位的抵押權(quán)。如加拿大的《動產(chǎn)擔(dān)保法》(Personal Property Security Acts)差不多就是以美國的《統(tǒng)一商法典》第9章為藍(lán)本。
但在一些國家,或者因為缺少現(xiàn)行有效的動產(chǎn)擔(dān)保法律,或者因為當(dāng)?shù)胤审w系的性質(zhì),就租賃的動產(chǎn)不可能取得可執(zhí)行的、第一位的擔(dān)保物權(quán)。有時候,這取決于所涉財產(chǎn)的類型。例如,在墨西哥能取得第一位擔(dān)保物權(quán)的唯一辦法是質(zhì)押(pledge),而質(zhì)押只能通過占有擔(dān)保物來實現(xiàn),很顯然這對租賃物來說根本不可行。但飛機(jī)和輪船例外,它們適用抵押登記制度。對于在墨西哥的純租賃來說,如果承租人違約,出租人須通過普通的法律程序來回復(fù)租賃物的所有權(quán),這種法律程序漫長而昂貴,而且所有權(quán)回復(fù)很少能確保成功。
在一些因為缺少現(xiàn)行有效的動產(chǎn)擔(dān)保法律的國家,地方法律和慣例有時能部分地減少此種風(fēng)險。還是以墨西哥為例,一般情況下,對于每期的租金承租人會簽署憑出租人指示支付的本票(promissory notes payable to the order of the lessor)。如果有一期租金未付,出租人可以啟動簡易法律程序(summary legal proceedings )(區(qū)別于漫長的普通法律程序)向承租人收租金。在簡易法律程序下,出租人有權(quán)取得承租人的財產(chǎn)。
最后,評估在目標(biāo)國的法律下當(dāng)承租人違約時出租人所能得到的動產(chǎn)擔(dān)保法上的救濟(jì)和其它相關(guān)救濟(jì)時,應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)破產(chǎn)或倒閉的法律(local bankruptcy or insolvency law)規(guī)定。眾所周知,這些法律各國差別很大,會使出租人面臨額外的信用和擔(dān)保風(fēng)險。