為進一步發揮前海的特殊優勢,促進金融創新和金融監管的良性互動,切實防范和化解私募基金行業風險,深圳證監局與前海管理局在前期協商合作基礎上,8月8日正式簽署《私募基金監管合作備忘錄》,明確雙方在前海共同探索和實踐私募領域協同監管新模式,建立私募監管協作機制,并將在前海試點成熟后向全市推廣,積極推動一線監管機制的創新和深化。
根據《私募基金監管合作備忘錄》,建立私募基金風險監管信息平臺是合作的重要內容之一,也是構建監管協作機制的必要數據基礎,雙方將通過整合系統資源,聯合開發深圳地區私募基金風險監管信息平臺,建立信息與數據歸集和共享系統,為協作監管提供大數據支持和信息化保障。
據介紹,私募監管信息平臺致力于收集、整合來自監管、政府、私募機構報送及互聯網輿情信息,形成完整統一的私募基金全方位指標數據庫,涵蓋私募基金管理公司的基礎信息、產品、運營、財務、關系網絡、互聯網輿情及訴訟違約等全面指標,并通過學習不斷加入監管經驗,逐步優化分類分級監管機制及違規分級預警規則。初步構想在數據庫基礎上探索形成四類模塊:信息報送模塊、交叉驗證和統計分析模塊、規則引擎模塊和溝通互動模塊。基于此模塊設計,平臺將能夠實現私募基金日常信息報送、數據統計分析、預研預判風險、投資者及機構與監管部門間及時互動的功能。
目前,在深圳市前海金融控股有限公司、中證征信(深圳)有限公司等單位的技術支持下,私募基金風險監管信息平臺數據庫已初步建立,基本構建了深圳地區私募行業的監管基礎,并進一步選取員工人數、社保信息、納稅信息、人均投資規模、基金管理規模、基金凈值等指標進行交叉比對,提取法律法規中的部分規則要素進行驗證分析,結合互聯網輿情信息進行預研預判,從而摸排了機構的異常情況以及可能存在的違規行為和風險隱患,為以風險為導向的私募監管提供了有效的風險線索。下一步,深圳證監局與前海管理局將尋求多渠道數據支持,繼續完善數據庫,優化系統功能,完成模塊開發,以此推進私募監管信息平臺的建設,同時通過建立私募機構服務中心,寓監管于服務,為機構提供“一站式”企業服務,最終做到以監管平臺為基礎,推動前海私募基金監管協作機制的切實落地。