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深圳融資租賃模式遭嚴禁 滴滴神州強勢回擊
來源： 時間：2016-10-17 10:15:53 瀏覽：
（金融租賃及融資租賃圈整理于零壹融資租賃研究中心整理等）10月8日，北上廣深等地相繼出臺《互聯網約車征求意見稿》，對網約車平臺、司機和車輛的資質作出嚴格規定。
京滬嚴限車主戶籍 深圳向“融資租賃模式”下禁令
北京、上海明確非京滬籍駕駛員以及外地號牌車輛，不得從事網約車運營條款。
相比于北京、上海，深圳推進傳統出租車行業轉型升級的意圖明顯，對于網約車則相對寬容，并未對戶籍和車籍做出限制，但明確對網約車現行的“融資租賃模式”下了禁令。
深圳細則規定，嚴禁通過以租代售等方式向駕駛員轉嫁或變相轉嫁經營風險。此舉意味著，滴滴、易到、神州專車等網約車平臺自上半年以來開啟的融資租賃模式將在深圳無法運營，或將對其盈利產生影響。
滴滴叫苦：打車難將重現
滴滴在回應中稱，地方政府對車輛的要求是簡單將交通部的“高品質服務、差異化經營”，簡單理解為設定更高車輛、司機門檻，將導致只有遠超巡游出租車的中高端車輛才能從事網約車。
滴滴認為，此舉將導致車輛供給驟減、網約車車費翻倍、出行效率大幅降低。以上海為例，據滴滴平臺統計，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5;司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。
最后，滴滴指出，數百萬網約車司機會因此失去目前的工作機會與收入。
神州指本地戶籍要求過于嚴格
不同于滴滴的直接，神州專車回應稱，北京上海等地的“網約車征求意見稿”對神州專車無影響，有關京滬網約車司機必須持有本地戶籍要求，過于嚴格。具體如下：
第一：北京上海深圳等地區出臺的網約車政策管理文件相對于交通部預約車管理暫行辦法是趨嚴的。
第二：此次有關網約車各地方的細化政策對神州專車并沒有影響。
第三：北京和上海的網約車新規草案要求本地人才能成為網約車司機，這個政策過于苛刻。
政府或意欲調控當地人口
相關人士指出，滴滴此番回應或許會博取一定的同情分，但略顯“不成熟”。
盡管北京今年出臺積分落戶政策，給數百萬定居北京的外地人落戶帶來一絲想象空間，然而嚴控人口規模是當下北京最重要任務之一，2020年將人口控制在2300萬以內是難以逾越的紅線，“以產業疏解帶動人口疏解”成為各級部門工作常態。
專家認為，網約車如果在這些大城市放開從業人員的限制，就會對周邊的勞動力有虹吸作用，吸引大量勞動力涌入大城市，以開網約車為業。這不符合北京等城市的人口調控政策。
專家：共享經濟應享受更多生長空間
中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍在接受相關媒體采訪時稱，通過戶口來控制，讓本地戶籍的人有更好的工作優勢。而此舉對行業來說，會讓(網約車)行業大幅度萎縮。
毛壽龍認為，如果這個行業不發展，可能會產生一些連帶效果。比如，如果打不到網約車，很多人會去買汽車、參加汽車拍賣、搖號，讓原本緊張的道路資源、停車位資源更加緊張。大城市汽車多、行駛效率并不是很高，網約車能把這部分資源真正調動起來。從這個角度來說，(新政)這個政策手段違背了共享經濟和開放經濟的基本原則。
國家行政學院法學部副教授王靜則指出，目前不少地方政府對網約車的認識并不充分，在制定配套管理辦法時做了太多的規定，如限制本地牌照、限制本地司機、規定進行網約車噴識等，這也使得網約車沒有發展空間。
此次新政出臺雖然對規范行業秩序有著諸多益處，也還會有相應修改。多方呼吁，開門立法之后應充分集納社會意見，適時進行必要調整，給網約車細則留出修改的“窗口”。
