?
相關文章 |Relative
業務中心 |Business
推薦業務| Hot
匯域國際商務有限公司
公司注冊/許可證/金融牌照：
7*24小時免費熱線：400-8086-286
固話：0755-82357203
地址：深圳市羅湖區新安路森威大廈19F整
外國公司常駐中國代表處之法律與經營
來源： 時間：2015-11-25 08:27:55 瀏覽：
一、駐中國代表處之概述
外國企業常駐代表機構(代表處，以下簡稱“代表機構”)，系指按中國《國務院管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》、《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》的有關規定，經有關主管部門批準并在工商行政管理部門登記，設立在中國境內的外國企業及其他經濟組織的常駐代表機構，包括華僑、港澳臺企業及其他經濟組織的常駐代表機構。
代表機構不是企業法人，其所有的民事責任由派出的外國公司(即總機構)承擔。目前，任何國家/地區的外國公司，均可以在中國的中等以上城市設立代表機構。
二、經營方面之局限性
(一)經營范圍：
根據《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第三條規定，除了兩國政府間有特殊協定的情況以外，代表機構，應當是從事非直接經營活動的，只可代表其總機構進行業務聯絡、產品介紹、市場調研、技術交流等業務活動。
因此，代表機構在中國不能從事直接的經營活動，即不能簽署商業合同、發出訂單、簽發發票、收款、持有存貨等行為;代表機構最主要的業務是配合總機構從事中國市場的資訊收集、聯絡、市場推廣等非營業性的商業活動。
一旦代表機構超出了法定的經營范圍，根據《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第十五條第(一)款的規定“外國企業常駐代表機構違反本辦法第三條規定直接從事經營活動的，責令其停止經營活動，并處以人民幣兩萬以下罰款。”此外，地方工商局有權對代表機構超出經營范圍的行為進行檢查和依法處理，并視其情節輕重，可給予警告、罰款、沒收非法所得、取消代表資格、吊銷登記證等處罰。
由此可見，代表機構的經營范圍相比以公司形式設立的外商投資企業要狹隘許多，可以開展的業務類型非常有限。一旦代表機構超出其經營范圍，從事直接經營活動的，就會受到工商主管部門的嚴厲處罰。
(二)經營期限：
根據《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第十一條的規定，代表機構(代表處)登記證的有效期限為一年。逾期需要繼續常駐的，必須辦理延期登記。有些地方對代表處的駐在期限可能有特別規定，例如，根據上海市的有關規定，外國企業常駐代表機構證有效期為三年，到期需要辦理延期手續的，可以直接向工商局外資企業登記注冊處辦理。
根據中國的法律法規，外商投資企業及其分公司的經營期限，一般都在十年以上，期滿后還可以辦理延期。而代表機構的有效駐在期限，即使是相對期限較長的上海，最多也只有3年。相比以公司形式設立的外商投資企業，要短得多。每次屆滿，都要辦理延期手續，也增加了代表機構的工作負擔。
(三)房屋租賃、員工雇傭：
根據中國《國務院管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》第十一條的規定，代表機構租用房屋、聘請工作人員，應當委托當地外事服務單位或者中國政府指定的其它單位辦理?！渡虾Ｊ嘘P于管理外國企業常駐代表機構的規定(試行)》第十二、十三條更進一步規定“常駐代表機構租用本市的房屋，應委托市對外經貿委指定的經營對外服務的公司辦理。”“常駐代表機構需聘用中國職工，應委托上海市對外服務公司提供、承辦，雙方簽訂聘用合同。常駐代表機構不得在中國境內自行招聘職工。”
由此可見，代表機構租用房屋、聘請工作人員，都必須通過有關主管部門指定的公司辦理，不能自行招聘。因此，事實上存在代表機構與房東、員工之間的實質上的租賃、雇傭關系以及代表機構與協力廠商代理公司之間的委托關系。在實際操作中，也是增加了代表機構的負擔。
三、稅務方面之局限性
代表機構可能在中國涉及的稅種主要包括營業稅和企業所得稅，同時應該代扣代繳代表機構所雇傭員工的個人所得稅。
(一)所得稅和營業稅
根據財政部1985年 頒布的《中華人民共和國財政部對外國企業常駐代表機構征收工商統一稅、企業所得稅的暫行規定》第一條的規定，如果代表機構僅為其總機構從事自營商品貿易而 進行聯絡洽談、搜集商情資料等準備性、輔助性活動，不包括代表機構為總機構的各類代理、服務性業務而進行的同類或相關業務活動。經當地稅務機關核準，可不予征收所得稅和營業稅。但是，代表機構如要獲得不予征收所得稅和營業稅的待遇，必須符合以下要件：
1、根據以及《關于對外國企業常駐代表機構征收工商統一稅、企業所得稅問題的補充規定》第一條第(一)款的規定，必須是由總機構與中國境內企業直接簽定商品貿易合同;并且代表機構能夠提供總機構與中國境外制造廠家簽定的購買商品合同以及總機構將商品銷售給中國境內企業的發貨票。如果代表機構未能提供有效的合同、協定等憑證資料，以證明其不征稅業務活動的，當地稅務機關可依照《營業稅暫行條例實施細則》第十五條和《企業所得稅法實施細則》第十六條的規定，采用按經費支出換算收入方法確定其收入額并據以征收營業稅和所得稅。
2、根據上海市財稅局有關負責人的介紹，代表機構如要獲得免征所得稅和營業稅，必須先到主管的稅務部門，就其從事的業務進行匯報和申請不予征稅。由主管稅務部門進行審核后，確認符合不予征稅條件的，才可以準許。如果主管稅務部門認為該代表機構的情況不符合不予征稅條件的，也將采用按經費支出換算收入方法確定其收入額并據以征收營業稅和所得稅。
(二)個人所得稅
如上述第二條第(二)款所述，代表機構不得自行雇傭員工，必須委托政府部門指定的公司辦理，因此，對于所雇傭的員工的個人所得稅，代表機構也不能直接為其代扣代繳，必須先交給代理的公司，由該公司為員工繳納。
四、登記證以及其他許可證的獲得、變更、注銷方面的局限性
根據中國《國務院管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》、《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》的有關規定，常駐代表機構在設立、變更、注銷時，必須委托有代理資格的代理機構到有關機關提交材料進行申請。而以公司形式設立的外商投資企業可以自行辦理上述有關手續。因此，也增加了常駐代表機構的運營負擔。
綜上所述，代表機構在經營管理方面，經營范圍比較狹隘，每次批準的經營期限也較短，在租賃房屋、雇傭員工方面必須通過協力廠商進行;在稅務方面，如果要獲得免于征稅的待遇，必須符合一定的條件，并且要辦理審批手續。此外，在登記證的獲得、變更、注銷等方面，也必須委托有資質代理公司進行，所以對于擬在中國開展全面業務的外國公司而言，代表機構在實際操作中局限性較大，不利于公司的業務的拓展。
(一)銀行業金融機構
(二)非銀行金融機構(包括但不限于經相關金融監管部門批準設立的非銀行金融機構及境外非銀行金融機構駐華代表處)
(三)非金融機構(包括但不限于支付機構)
(四)證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、證券投資咨詢機構及其專業子公司，基金服務機構及券商直投公司
(五)保險公司、保險資產管理及保險專業中介機構
(六)金融服務外包及其他金融中介服務機構
(七)股權融資與交易服務機構
(八)創業投資基金、股權投資基金及其管理企業
(九)證券投資基金
(十)經相關部門批準設立的要素交易市場
(十一)產權交易服務
(十二)信用擔保服務
(十三)融資租賃、融資擔保服務
(十四)經批準的離岸金融服務
(十五)供應鏈金融服務
(十六)汽車金融服務
(十七)航運融資、航運保險、運價指數衍生品交易等航運金融服務
(十八)知識產權、收益權等無形資產貸款質押服務
(十九)中小企業金融服務
(二十)金融產品開發和應用
(二十一)銀行、證券、保險統計數據信息系統開發與應用
(二十二)金融監管技術開發、應用與服務
(二十三)其他創新金融服務
上一篇：醫療器械經營許可證辦理
下一篇：物業資質許可證辦理流程
